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李忠杰:正确处理党史工作中的十对关系
发布时间 : 2010-03-26 15:18
来源 : 云安县委党史研究室
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开创党史工作新局面,使党史工作更好地服务于科学发展的大局、更好地实现自身科学发展,需要进一步解放思想,更新观念。根据党史部门的实际,需要注意强化十个意识,处理好十对关系。
  一、强化大局意识,处理好服务大局与自身发展的关系
  2002年中央批准的三定方案,规定中央党史研究室是中国共产党党史研究部门,也是中央主管党史业务的工作部门。这是进入新世纪后,中央根据事业发展的新需要,对中央党史研究室作出的新的科学定位,是对党史部门性质、职能的一次重要调整和新的规定,也是党史部门在新的历史条件下开展工作的基本依据。
  中央党史研究室作为中央主管党史工作的部门,当然要为党和国家工作的大局服务。地方党史部门则既要为党和国家的大局服务,也要为各地党和政府的工作大局服务。所以,各级党史部门都必须自觉树立牢固的大局意识,积极主动地围绕大局、服从大局、服务大局。同时,由于党史工作的专业性很强,有自身的规律和特点,尤其是需要做很多基础性的研究和工作,所以必须大力促进自身的发展。服务科学发展大局与自身科学发展是辩证统一的关系。服务科学发展大局需要自身科学发展。只有自身科学发展,才能更好地服务科学发展大局。
  对服务大局,大家总体上是赞成的。但也有人担心:服务大局是不是就是跟着形势转,上面布置什么任务就干什么活,整天忙忙碌碌,过后什么成果也没有?这种担心主要是对服务大局的认识不够全面准确。其实,党史工作与其他工作服务大局是有所不同的。就党史工作而言,完成短平快的日常任务是服务大局;做好基础性的工作,完成长线项目也是服务大局。党史工作服务大局的项目和任务,其实都是有很高的学术要求和含量的,并不是纯粹的行政事务。比如编写重大纪念活动的宣传提纲,就是学术性很高的事情,对很多复杂的问题都要作全面深入的研究,在一定意义上代表了这方面学术研究的最高水平。如纪念抗日战争胜利60周年、改革开放30周年等的宣传提纲,都是如此。做好了这些工作,也提高了自身的学术水平,扩大了学术影响。
  服务大局,要处理好完成上级布置的任务与发挥自身主观能动性的关系。有些事情需要中央或各级党委直接部署。有些事情则是在我们的职责范围内,应该主动发挥作用。如宣传提纲,就是我们根据实际需要主动做的,现在则成了中央部署重大纪念活动中的一项常规工作。纪念已故党和国家领导同志,原来也是等中央布置,现在则是我们先向中央提建议、提方案。另外,为了更好地服务大局,我们需要中央和有关部门提供相应条件,但这种条件不能完全被动地等待上级给予。很多情况下还要靠自己争取,主动向中央和有关部门提出要求。如果我们自己都不提,上级或别人很难会想到这些问题。所以,主观努力是不可或缺的。
  二、强化工作意识,处理好党史研究与其他工作的关系
  党史研究室既是党的历史研究部门,又是主管党史业务的工作部门。这一性质,决定了我们既要抓好党史研究,又要抓好研究以外的其他工作。要准确把握党史工作的全部内涵,把党史当作党的一项重要工作来看待,管好涉及党史的各项业务,确保党史工作全面协调发展。
  首先,要始终把党史研究当作工作的重点抓紧抓好。党史部门的专业性很强。所有的工作都要以研究为基础。完成任何任务、部署任何工作,都要以研究的成果做支撑。没有对于党史的深入研究和全面把握,是不可能做好党史工作的。比如,中央经常会向我们提出一些咨询性的问题,如某某称谓是怎么来的,某某人的生平怎么写,某某事件是怎么回事,等等。如果不了解这类情况和成果,就无法回答中央提出的问题。我们纪念各种事件、人物,都要对这些事件和人物非常熟悉,全面掌握这方面的研究成果。所以,研究工作是做好其他一切党史工作的基础,也是我们整个党史工作的重点,必须一如既往地给予高度重视,多出成果,多出精品。
  但同时也要注意,党史研究室又是各级党委主管党史业务的工作部门,我们的工作范围并不仅仅是研究。我们的任务,是要在研究的基础上,做好涉及党史的各项工作,为中央和各级党委把好党史这个口子。中央编办规定中央党史研究室有七项职能。2006年的中办23号文件又对此做了进一步的扩展。概括起来,包括党史研究、党史资料征编、党史问题咨询、党史事件和人物纪念、党史宣传教育、党史图书和影视作品审读审看、党史遗址保护、党史业务指导、推进红色旅游、整合社会党史研究力量等等。所有这些,都需要我们强化工作意识,按照全面协调发展的要求,统筹兼顾,全部做好,不能单打一。
  有些同志只愿意做研究工作,不愿意承担中央布置的任务,也不愿意过问地方党史工作。很大一个原因,是不了解我们党史研究室的职能,不知道我们除了研究之外,还是一个工作部门,我们所做的,不仅是研究,还是工作。历史上,党史研究室主要抓了本子房子班子,特别是集中力量写本子。这是由当时的历史原因决定的。但现在,中央已经明确规定了我们的工作职能,我们就要全面地负起党史工作的责任来,处理好党史研究与其他工作的关系,既要抓住重点,又要把涉及党史的所有工作都做好。

三、强化政治意识,处理好学术探讨与政治方向的关系
  党史学科本身的政治性很强,党史工作的政治性就更强了。我们的工作,不仅在于通过研究,得出关于党史问题的科学结论,写出关于党史的基本著作,还在于要从党的工作大局出发,组织实施好整个党史工作,尤其是掌握好党史宣传教育的基调和方向。比如,中央党史研究室每年要审读几千万字的出版物,审看大量的影视作品,布置和审查很多的展览,等等。所有这些,都要求我们有强烈的政治意识和政治责任,处理好学术探讨与政治方向的关系。
  学术探讨与政治方向,本质上是一致的。学术探讨的最终目的是揭示历史真相,总结历史经验,寻求科学真理,它的基本特点和价值在于科学性。而政治方向的基础正在于这种科学性。任何政治方向都不是主观的、随意的、无原则的,它必须坚持实事求是的原则,尊重科学,服从真理。深入的学术探讨可以为正确的政治方向提供良好的基础。所以,两者完全应该统一起来。只要我们坚持马克思主义的思想路线,这两者也应该能够统一。
  当然,由于现实生活的复杂性,这两者也会有不完全一致的地方。原因很复杂。一方面,有政治方面的原因。因为政治从来都是一个不断发展和进步的过程。现实的政治不可能都是完美无瑕的。所以,一定阶段一定环境下的政治或领导对于学术的要求就不一定会百分之百正确,有的甚至到后来还可能被证明是错误的。另一方面,也有学术方面的原因。因为从事学术研究的人,受视野、知识、接触面等影响,他对事物的了解、特别是对政治的了解并不都是准确和全面的,因而他的学术研究的成果不可能都是真理。如果以为凡是领导的指示都是正确的,都要作为学术取舍的标准;或凡是学术研究的成果都是正确的,都要作为衡量政治的标准,那就错了。对这样两种不一致,必须具体分析,很难简单地要求谁服从谁。
  对于我们党史研究室来说,坚持政治方向,最重要的是把握好政治的大局。改革开放,是政治的大局;建设中国特色社会主义,是政治的大局;确保党的先进性、提高党的执政能力,是政治的大局;保持国家的发展和稳定,是政治的大局。所有这些政治的大局,对于国家和社会来说,都是极其宝贵和重要的。所以,必须自觉地加以维护。党史领域的各项工作,都要从这样的大局出发,服务于这样的政治。为此而坚持政治方向,应该是理直气壮的。坚持政治方向,并不是不讲科学性,而是要妥善处理好政治性与科学性的关系,尽最大的努力把两者统一起来。
  四、强化资源意识,处理好党史工作与中心任务的关系
  党史工作不是党的中心工作,党史工作也不应该要求取得这样的地位。但是党史工作要为党的中心工作服务。为什么能够服务?怎样才能更好地服务?一个重要的原因和要求,就是要充分认识到,党史是我们党的宝贵财富,也是今天我们党可以充分利用的宝贵资源。
  为什么文物可以用来促进文化发展、繁荣旅游经济?为什么很多地方为某一历史人物的故里籍贯争论不休?就是因为它们都是一种宝贵的资源。古代历史是一种资源。党史,为什么不可以成为一种资源呢?事实上,党史已经作为一种重要的资源在党和国家的很多工作中发挥着特殊的作用。推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,需要利用这种资源;推进精神文明建设、发展社会主义文化,建设社会主义核心价值体系,需要利用这种资源;总结历史经验,推动理论创新,学习和发展中国特色社会主义理论体系,需要利用这种资源;研究经济建设的经验教训,认识和驾驭发展规律,提高领导建设社会主义市场经济的能力,推进经济社会又好又快发展,需要利用这种资源。诸如此类,党史可以利用的资源很多很多。
  所以,党史工作为党和国家工作大局服务,不是简单地硬挤进中心工作的行列,而是要正确处理党史工作与中心工作的关系,充分利用党史这种特殊的资源为现实的中心工作服务。比如,纪念抗战、长征、改革开放等等,都是在把这些历史的资源转化为现实的精神和力量。很多地方建立的党史革命史的展览馆、纪念馆,不仅创造了良好的社会效益,也产生了良好的经济效益。通过保护和开发利用革命遗址,促进红色旅游的发展,这已经成为很多地方共同的做法和经验。
  党史工作者,特别是各地的党史部门,应该进一步强化党史的资源意识,经常思考和研究:党的工作哪些与党史有关?哪些需要党史资源?党史可以在哪些方面发挥作用?这样,就能够找到自己的位置,发挥出应有的作用。地方党委和政府也应该具有这种资源意识,善于利用党史资源来为现实的工作服务。

五、强化统筹意识,处理好室内工作与指导地方的关系
  中央党史研究室有室内自己的工作,也有对地方党史实行业务指导的职能。实际上,对地方实行业务指导本身也是中央党史研究室自己的本份工作。因此,对这两方面的工作要注意统筹协调。
  党史方面的很多工作,包括撰写重要专著、举办重要纪念活动、审读党史图书和影视作品、开展某一问题的宣传,等等,当然要首先依靠自己的力量,履行好自己的职责。但党史方面的很多工作,仅靠一个中央党史研究室是不够的;如果让各地党史部门各自为战,也是不行的。全国党史部门是一个统一的整体,现在有14000多名工作人员。如果把这支队伍组织好、锻炼好、使用好,能够使党史部门在党和国家的工作大局中发挥更大的作用。中央党史研究室必须发挥组织指导作用,把全国的党史部门凝聚成为一个统一的整体。为此,对于地方党史部门的业务指导,只能加强,不能削弱。
  近些年来,我们对于地方党史工作的指导,已经在逐步加强,受到了全国各地党史部门的欢迎。比如,经常检查、指导和部署全国党史部门的工作,组织各地开展重大课题的调研,组织跨省区市项目的研究,召开各种类型的研讨会,推动开展党史遗址普查、保护和建设,评选全国党史部门的先进集体和先进个人,等等,都收到了良好的效果。地方党史部门并没有认为我们的指导多了,而是认为还远远不够,需要大大加强。这方面的呼声一直非常强烈。我们应该理解他们的心情和处境,更有责任从党和国家的工作大局着想,把对地方党史部门的业务指导进一步抓好。在做各项工作时,都要有全局的眼光,努力把中央和地方、室内和室外结合起来,统筹兼顾,团结协调,使党史部门形成更大的合力。
  六、强化合作意识,处理好本室力量与社会力量的关系
  党史部门是一支重要力量,但全国的党史工作又不仅仅限于党史部门这样一支力量。高校、党校、社科院和军队也都有一大批从事党史、军史、近现代史工作的人员。这些都是做好党史工作的重要力量。
  中央党史研究室当然主要应做好自己的工作。但我们的职能和规划中也有一条:加强横向联系与交流,整合党史工作队伍,发挥各方面党史工作者的作用,推动全国党史工作的协调发展。其中包括加强对中共党史学会和中共党史人物研究会的指导,加强与中央有关部门,党校、高等院校、部队党史工作部门,社会科学研究单位及专业工作者的联系、交流与合作。
  这样的规定,对中央工作大局来说,是需要的。因为党史工作有一定的全局性、整体性,党史战线也是一个不小的系统,必须有序、规范、稳定地发展。因此,涉及到党史业务时,必须有一个适当的部门发挥联系、组织、协调和指导作用。这个部门当然就是中央党史研究室。中央党史研究室不能取代这些单位和个人各自的主管和领导机关,但从党史业务上做一些适当的联系、协调工作,不仅是必要的,而且是不可缺少的。
  从党史研究室自己来说,党史研究内容丰富,党史工作头绪很多,只靠党史研究室自己的力量,肯定是不够的。但如果发挥了组织协调作用,以适当的方式把全国各个部门的党史工作者组织起来,引导他们开展不同课题的研究,及时吸取他们的研究成果,组织他们开展某些方面的宣传、教育、咨询工作,那力量就大多了,影响也大多了。就此角度说,中央党史研究室也绝不仅仅是一个研究所,而是一个需要对社会各方面的党史工作者发挥组织协调作用的工作部门。加强这方面的联系、协调工作,这是我们应尽的职责。
  当然,不管什么时候,做好室内的工作,始终是主要的。所以,要处理好室内工作与社会力量的关系。但目前,我们与社会力量之间的联系,不是偏多,而是偏少,需要进一步加强。

七、强化互补意识,处理好集体任务与个人钻研的关系
  如何处理集体任务与个人钻研的关系,始终是党史研究室工作人员关心的一个重要问题。如果不把两者的关系说清楚、位置摆正确,在价值取向、业绩评估、单位风气上就会出偏差。
  党史研究室不同于一般的研究所,它是中央主管党史业务的工作部门。所以,所有的工作人员,都要首先完成本机关、本部门的各项工作任务。研究工作,也要首先服从于单位整体的安排和计划。即使在科研院所,当有集体项目也有个人项目时,一般也都是集体项目优先,首先要完成集体项目。因此,所有的党史工作者,都要把集体任务放在第一位。
  但也要注意,党史研究室也是党的历史研究部门,专业性很强。党史方面的所有工作都要以研究为基础。真正做好党史工作,必须有很高的专业水平。这种水平哪里来?既要靠组织的帮助,更要靠自己的努力。每一个工作人员,都要刻苦钻研,精通业务。这就必须鼓励和支持个人从事研究工作,努力成为精通某一个方面的专家,甚至是国内顶尖的专家。因而,我们就要鼓励和支持大家撰写著作、发表文章,深化在党史某一个方面的研究,并在国内外能有较大的影响。
  原则上,集体任务与个人钻研是统一的。一方面,完成集体任务的过程,也是提高我们每个人业务水平的过程。如果编成和出版了什么好书,既是党史研究室的光荣,也是每位同志个人的光荣。另一方面,个人钻研取得了进展,提高了水平,出了什么书或文章,也有利于发挥党史研究室的影响和作用,有利于提高集体任务的水平和影响,有利于做好本单位其他党史工作。所以,两者是互补的关系,在本质上是不矛盾的。不能对个人的研究限制太紧,使得一些人不敢出书、写文章;即使出了、写了,也往往用化名、笔名,好像做了什么亏心事一样。这是不正常的。
  当然,在具体的位次和时间安排上,应该处理好。任何时候,都要把集体任务放在第一位,首先保证集体任务的完成。不能对集体的任务敷衍了事,不能为赶自己的计划而延误集体项目的时间,更不能因为个人的计划而拒绝室内布置的任务。每一个人都要处理好这种主次关系,不能把它弄颠倒了。我们在政策上,也要体现出这种既是互补、又有主次的关系来。所以,我们现在每年评选优秀科研成果时,既有集体成果,也有个人成果;既有学术性的成果,也有工作性的成果。尤其是都把集体成果放在首位。在评职称等等时,也都优先考虑在完成集体任务中的贡献和水平。今后这方面的关系要继续处理好。
  八、提高理论意识,处理好学术水平与理论素养的关系
  党史研究学术性很强。存史、治史,都要打好学术功底,提高研究能力,遵守学术规范。要会选题,会查资料,会写文章。学术态度要严谨细致,一丝不苟。无论在文字上还是史料上,都要杜绝一切可能的差错。党史研究室的同志,从事了多年研究工作,多数还是学士、硕士、博士,对学术规范和要求应该说有所了解,但从实际表现来看,也有很多不足。所以,必须加强学术锻炼和学术修养,进一步提高研究能力和学术水平。
  与此同时,还必须大力提高理论素养。这些年来,在组织有关工作、起草重要文稿的过程中,我们发现有些同志缺少理论素养,不知道基本的理论观点,不知道党和国家的很多方针政策,不知道一些理论观点的来龙去脉和变化发展。在写涉及理论问题、涉及党和国家方针政策的文章时,经常是凭自己想像,与中央精神对不上号,有时连基本的话语体系都不一样。对于承担的写作任务,感到非常吃力。
  之所以缺少理论素养,与对理论的轻视有关。有的认为党史就是学术研究,不需要理论;或者认为理论都是一阵风,过去就算了,没必要了解它。这类认识都是不正确的。党史学科不仅有很强的学术性,而且有很强的理论性。因为我们的党史,不仅是一部实践的发展史,也是一部理论的发展史。理论的发展和创新贯穿着党的实践的全部发展过程,甚至决定着实践的成败得失。研究党史,如果不知道党在各个时期的理论观点和主张、不知道这些理论的来龙去脉,那是不可想像的。党史研究室的同志,并不要求每个人都会写纯粹的理论文章,但至少要知道党和国家基本理论、基本观点、基本政策的基本表述,不能在涉及这些内容时全靠自己想像,更不能任意瞎编。
  为此,就要注意学习党和国家的各种文件,领导人的有关著述。主要应吃透文件精神,起码要了解文件的语言,掌握重要的观点,记住基本的表述。在自己的著作和文章中,要会准确地表述这样的语言,要使自己的话语体系靠上党和国家的话语体系,而不要远离这种体系。

九、强化创优意识,处理好单项专才与全面通才的关系
  党史研究室到底需要专才还是通才?我们的专业人员,到底是成为专才,还是通才?这不能一概而论。
  作为党史研究室来说,当然既需要专才,也需要通才。专才,对某个时期、某个事件、某个人物,非常熟悉和精通,这是需要的。唯有非常熟悉和精通,才能在这个领域达到最高水平,才能胸有成竹地做好涉及到这方面的工作,处理好这方面的复杂问题。但是,党史工作实际涉及的领域又比较宽,不可能仅仅了解几个阶段、几个事件、几个人物。凡是涉及党史的问题我们都要能够处理。这样,我们就不仅需要专才,也需要通才。没有通才,我们工作就会有很多盲点,就难以从全局上把握好,难以做到全面协调可持续发展。
  对于每个专业人员来说,到底做专才还是做通才?没有一定之规。取决于各人的具体情况,包括天赋、教育背景、成长的环境、以往的经历、工作的需要、实践的锻炼等等。有的人愿意当专才,有的人愿意当通才;有的人能够成为专才,有的人能够成为通才。全都要看各人的实际情况而定,没法人为设定。无论是专才还是通才,我们都要给予鼓励、支持。
  从目前党史部门的情况看,两种人才都欠缺。专才,还不是十分精通。真正深入到历史的细节,很多人就不甚了了,说不清楚。通才,目前还不多。真正对整个党史都比较熟悉,能够有清楚见解、随时完成有关任务的专家,总的还是偏少。根据我们的工作任务看,比较急需的还是通才。其实,在党史部门,所谓通才,远远不是对社会科学各个学科都通晓,只不过仅仅是对整个党史比较熟悉一点而已。这个要求,可以说很高,也可以说不很高。每一个研究人员,都应该尽力达到,至少对三个历史时期中的一个时期有比较全面的了解。不然,连干部调整、换岗、提拔、任用都比较困难。
  当然,无论是哪一种,都应该真正是。就是说,无论是专,还是通,都要是这方面的顶尖专家。中央党史研究室的工作性质和地位,决定了必须具有全国一流的水平、拥有一批在全国党史领域数得着的一流专家。中央咨询某个问题,我们的答复必须是最准确的。我们去审查某个展览、某部电视片,表达的应该是最权威的意见。我们委派专家去参加各种会议,一发言,人家就很关注,因为你是中央党史研究室的专家,或干脆就是代表中央党史研究室的。如果发言稀里糊涂,没有水平,别人会作何感想?对党史研究室会作何感想?
  所以,客观条件和工作任务决定了我们室的每一个专业人员都可以是、应该是、必须是某一个方面的全国顶尖专家。每一个专业人员都要有这样的创优意识、一流意识。当然,到底能不能真正成为这方面的一流专家,就要看每一个人自己了。大家都要加倍努力,按照一流专家的标准要求自己、锻炼自己、提高自己。
  十、强化和谐意识,处理好自身发展与团结共事的关系
  党要建设和谐社会,我们要建设和谐机关。真正和谐不容易,但要朝这个方向努力。除了客观环境之外,每一个人也都要作出自己的努力。突出的一点,是处理好个人与他人的关系。无论专业人员,还是行政人员,都希望自己能有所发展,有所进步。这种要求是可以理解的。与此同时,大家都要能合作共事。就像现在常说互利共赢一样,大家的发展也是一个互利共赢的问题。如果整天琢磨别人,挑别人的毛病,说别人的坏话,甚至在背后整别人,所损害的,不仅是别人,其实也是自己。
  作为一个单位来说,团结出生产力,团结出干部,团结出好环境,团结出好心情。所以要提倡正气,抵制歪风,形成大家团结和谐、蓬勃向上的环境。要引导大家干事,鼓励大家干事,把精力和心思都放在干事上。对干事的人要给予支持,对无事生非的人要给予批评。选拔干部,首先要看人品,看做人做得怎么样。同时要看干事,看是不是干事、能不能干事。
  对于每个工作人员来说,做人做事都要厚道。要有帮人之心,不要有害人之意。不要一逮着机会就说别人坏话。相反,要多看别人的长处,多说别人的好话。一个单位,只有大家互相关心、互相支持、互相理解、互相帮助,才能成为真正的和谐单位、和谐机关。

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